Porto Velho, Rondônia - O presidente do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia (TCE-RO), Wilber Coimbra, apresentou ao mundo uma teoria inovadora que promete redefinir a gestão pública brasileira. Durante o IV Congresso Internacional dos Tribunais de Contas (CITC), realizado em Florianópolis (SC), ele expôs o modelo CHAP — Conhecimento, Habilidade, Atitude e Propósito, um avanço conceitual que rompe a lógica burocrática tradicional e reposiciona o controle externo como agente de educação e transformação social.
A teoria, inédita e desenvolvida pelo próprio Coimbra, amplia a conhecida tríade CHA (Conhecimento, Habilidade e Atitude) ao agregar o Propósito como elemento essencial da competência pública.
Do CHA ao CHAP: uma virada de chave na administração pública
Inspirado em pilares da Filosofia, Educação e Administração, o CHAP bebe de autores como Aristóteles, Hannah Arendt, Paulo Freire e Peter Drucker. O modelo defende que não basta saber, poder ou querer fazer — é preciso compreender o sentido da ação pública e o impacto que ela produz na vida das pessoas.
Durante a apresentação, Wilber Coimbra destacou que o propósito é o motor que dá sentido às instituições:
“Tudo na vida que não tem propósito não faz sentido. Um tribunal sem propósito, obviamente, não faz sentido.”
Segundo ele, enquanto o CHA consolida a competência sob uma lógica técnico-comportamental, o CHAP introduz a dimensão teleológica, orientada para fins e resultados que transformem realidades.
Controle que educa, gestão que transforma
O modelo CHAP já está em prática no TCE-RO. Iniciativas como o PAIC (Programa de Alfabetização na Idade Certa) e o FGE (Formação de Gestores Escolares) nasceram de auditorias operacionais e foram transformadas em políticas públicas de aprendizado, governança e impacto social.
Essa abordagem amplia o papel dos tribunais de contas: de órgãos exclusivamente fiscalizadores para instituições educadoras, capazes de induzir melhorias reais na gestão pública.
“Sem sentido, é árido, é desértico e não produz”, reforçou o presidente, defendendo um controle externo inovador e orientado à máxima efetividade dos princípios constitucionais.
De Rondônia para o mundo: teoria ganha reconhecimento internacional
A seleção da oficina apresentada no CITC coloca Rondônia como referência nacional e internacional na formulação de novos paradigmas para o controle público.
O modelo CHAP já resultou em um artigo científico — “Competência teleológica como paradigma de gestão: o modelo CHAP no Tribunal de Contas do Estado de Rondônia” — publicado em periódico qualis/CAPES A. Além disso, Wilber Coimbra prepara um livro que aprofundará a teoria e seu impacto na administração pública.
A iniciativa insere Rondônia no centro do debate global sobre gestão pública, trazendo para o cenário internacional uma contribuição genuinamente brasileira: transformar competência em propósito e gestão em legado social.
da redação FM
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